日前,在“第二屆(2020)長三角地區營商環境專題論壇”上,國脈研究院發布了《第二屆(2020)長三角地區營商環境發展水平評估報告》,揭曉了136個樣本地區、27個發達地級市、88個區縣及21個園區的評估評選結果。

在長三角27個城市營商環境大比拼中,溫州總分排名第4,并入圍2019長三角地區營商環境十佳政務機構(市級);溫州經濟技術開發區入圍營商環境十佳政務機構(園區)。

此外,在“營商環境便捷度”單項指標中,樂清市入圍區縣前十。

獎項揭曉

營商環境十佳政務機構(市級):杭州、上海、南京、溫州、蘇州、無錫、嘉興、合肥、舟山、銅陵。

營商環境十佳政務機構(區縣):杭州余杭區、上海浦東新區、南京江寧區、金華義烏市、上海徐匯區、寧波余姚市、南京江北新區、杭州下城區、蘇州吳江區、嘉興南湖區。

營商環境十佳政務機構(園區):蘇州工業園區、溫州經濟技術開發區、杭州高新技術產業開發區、中國(上海)自由貿易試驗區、寧波國家高新區、蘇州國家高新技術產業開發區、金華經濟技術開發區、南京經濟技術開發區、鹽城經濟技術開發區、合肥高新技術產業開發區。

營商環境便捷度

市級前十是上海、杭州、溫州、嘉興、安慶、舟山、紹興、寧波、合肥、宣城、鹽城。

區縣前十是寧波鄞州區、臺州溫嶺市、杭州余杭區、蘇州張家港市、蘇州吳江區、寧波北侖區、溫州樂清市、嘉興海寧區、舟山普陀區、金華義烏市、寧波余姚市、杭州蕭山區、紹興諸暨市。

總體來看,整體改革成效顯著,特別是建筑施工許可(審批管理系統、多測合一、聯合審批模式)、跨境貿易(智慧碼頭、單一窗口、長三角一體化)方面表現突出。

營商環境滿意度

市級前十是嘉興、湖州、舟山、金華、臺州、溫州、蕪湖、滁州、馬鞍山、銅陵;區縣排名前29名并列第一,均為浙江省下轄區縣,得分率均為88.33%。主要原因在于浙江省在服務好差評平臺建設方面,全省、市(區)、縣、鄉鎮、村五級政務服務機構納入一體化評價范圍,各級政府服務模式和標準高度統一。

總體來看,長三角地區營商環境整體滿意度較高,但三省一市形成一定的省際差距,浙江省各地區明顯優于其他省市,且省內各地區得分差距較小。

浙南·云谷

營商環境吸引力

市級前十有杭州、上海、蘇州、南京、無錫、合肥、寧波、銅陵、溫州、嘉興。

區縣前十有上海浦東新區、蘇州昆山市、南京江寧區、上海徐匯區、南京江北新區、常州新北區、蘇州張家港市、杭州下城區、南通海門市、上海崇明區、無錫新吳區。

總體來看,長三角地區營商環境吸引力方面得分率相對較低,“虹吸效應”與“溢出效應”同時存在,地區間的發展水平較為失衡。

營商環境支撐力

市級前十有上海、杭州、南京、蘇州、溫州、無錫、鎮江、常州、舟山、臺州、揚州、金華。

區縣前十有上海浦東新區、上海徐匯區、金華義烏市、上海普陀區、合肥包河區、無錫江陰市、上海長寧區、杭州余杭區、上海奉賢區、杭州上城區、合肥廬陽區。

總體來看,支撐力整體情況良好,市級政府在制度創新、法治建設方面有較大的發言權,因此得分率明顯優于區縣。

疫情惠企政策

2月10日,溫州出臺“28條”惠企措施,尤其在加強就業穩崗支持方面,設立2億元穩崗專項資金。

此外,溫州還出臺減輕企業負擔、加大金融信貸幫扶的系列舉措。如對為抗擊疫情而關閉的大型商務樓宇、商場、酒店給予租賃費用30%、不超過50萬元的財政補貼。減輕對受疫情影響較大行業企業的用能負擔,下調收費價格。減輕小微、“三農”融資負擔,給予相關銀保機構損失補償,加大融資擔保補助等。

惠企“溫28條”出臺后,不少企業家點贊這些實打實的舉措很全面、有力度、能幫忙,“既送來真金白銀,還送來滿滿信心”;同時,各地各部門迅速行動落實“溫28條”,創新工作方法全力服務企業。

市民中心

溫州優化營商環境取得的進步,與市委市政府的高度重視和高規格部署推動密不可分。

近日,在市委改革委審議通過的《中共溫州市委全面深化改革委員會2020年工作要點》中,針對營商環境就有專門的部署安排,根據《工作要點》,溫州將深化省級國際化營商環境試點——深入實施國際化營商環境試點和營商環境“10+N”便利化行動。推進一般企業投資項目“最多80天”改革,探索低風險小型項目“最多20個工作日”試點等。謀劃出臺新一輪減負降本政策。完善推廣涉企“一站式”移動服務平臺,推出“企業數據寶”。全域聯動深入實施惠企政策“直通車”。

浙南產業集聚區海創園

把在優化營商環境行動中形成的好政策、好做法,提煉總結而成具有系統性、保障性和持久性的地方行政規章,從而更好地推進“兩個健康”先行區創建。此前,我市頒布的《溫州市優化營商環境辦法》已于今年1月1日實施。

在市場主體保護和平等準入方面,明確依法保護市場主體及其經營者的財產權、人身權等合法權益,實行重大涉企案件風險報告,建立企業家等經營者緊急事態應對機制。在生產經營要素獲取方面,明確各地政府應當按照年度供地計劃保障用地需求,建立存量工業用地盤活和城鎮低效用地再開發機制;并結合我市實際,提出在符合條件下,一般工業項目自有用地內非生產性用房可建建筑面積比例可以放寬至25%。在優化政務服務環境方面,要求一般企業投資項目審批、市場主體開辦登記、用電用水用氣報裝、不動產登記等在承諾辦理期限內辦結。

溫州是一座歷經磨難、創造無限榮光的城市,溫州人是一個永不言敗、勇于超越自我的群體。溫州人精神始終激勵著溫州人民勵精圖治、勇立潮頭,始終支撐著、引領著溫州改革發展、奮勇爭先、趕超跨越。

下步,溫州將繼續深入實施《溫州市優化營商環境辦法》,全面實施“兩個健康”先行區2020版新清單,加大法治護航、權益保護力度,培育更多新時代創新創業者。大力弘揚企業家精神,準確識變、科學應變、主動求變,努力破解疫情帶來的困難和挑戰,在化危為機中行穩致遠。